据央视新闻，当地期间2月20日，好意思国总统特朗普默示开云体育，他将签署一项号令，依据好意思国《1974年商业法》第122条，在当今仍是征收的老例关税基础上，突出对环球商品加征10%的关税。

当天，好意思国最高法院公布裁决，认定特朗普政府征引《外洋遑急经济权力法》（IEEPA）执行的大范围关税计谋坐法。随后，特朗普在记者会上作出上述表述。

他并在记者会上点明了其他征收关税的潜在阶梯，即《1962年商业扩展法》第232条、《1974年商业法》第201条、301条以及《1930年关税法》第338条。

好意思国商业代表格里尔在当天也默示，（基于）第122条的关税将至当天执行并签署。同期，301条目拜谒在法律上具有极强抓久性。

英国杜伦大学法学院副院长、跨划定西席兼环球计谋商议所纠合主任杜明对第一财经记者默示，特朗普政府在关税问题上“进退为难”，只可不绝亮牌。

杜明对记者强调，所谓不错立即使用的“122条”，允许好意思国政府在150天内对商业伙伴征收高达15%的关税，而在这150天内，要警惕特朗普政府就行业领域开启更多拜谒，比方“301拜谒”等，况兼更要警惕对于122条的“反复使用”，况兼据他查阅法条，当今并莫得明确针对“反复使用”该法条的装潢条目。

为何布告突出征收10%环球关税

浅近而言，当好意思国在外洋商业中靠近严重的支付赤字，或当好意思元在外汇市集上靠近高大的、可能失控的贬值压力时，字据法律章程，好意思国总统不错动用第122条，但征收的临时关税最高不得向上15%。

在时效限度方面，如前所述，这项关税权力是临时性的，最长只可抓续150天。淌若需要蔓延，则必须取得好意思国国会的批准。

接受记者采访的巨匠和业内东谈主士均默示，比拟起其他需要拜谒的法条，比方时长可能长达一年傍边的301拜谒，当今不错坐窝使用的即是第122条。

杜明对记者默示，特朗普在好意思国最高法院判决IEEPA授权下关税坐法之后，要面对一个时局即好意思国仍是同不少国度和地区完了了商业条约，淌若不追加关税，那么那些完了商业条约的国度和地区所面对的关税可能要低于那些莫得订立条约的，如斯，特朗普政府的通盘关税计谋的结构就“歇业”了。

同日，好意思国财长贝森特默示，字据财政部测算，其使用122条目，以及可能加强的232条目和301条目加征的关税，不错令2026年好意思国关税收入险些保抓不变。

乔治城大学外洋商业法西席希尔曼则默示，特朗普政府淌若要依据第122条目执行其突出的10%的加征关税，就必须布告好意思国存在“严重而首要的外洋进出赤字，或靠近好意思元行将大幅贬值的情况”。

杜明并对记者阐发称，更要警惕，天然宽限需要国会批准，但“再次执行”一个新的122条目是不需要的，这种作念法是详情有问题的，然而“钻空子的空间”是存在的。

奥巴马政府期间总统首席经济学家和白宫经济参谋人委员会主席、哈佛大学肯尼迪政府学院西席福尔曼（Jason Furman）在近期的一个议论会上恢复第一财经记者发问时默示，他约莫以为，到2026年底，好意思国的关税水平很可能会比运转时低。

而对于“特朗普总统是否总会退守（TACO）”这一问题，他默示：“总的来说，特朗普总统取消恫吓、增多关税豁免的案例比收紧关税的案例要多。”

福尔曼阐发谈，关税在（好意思国）政事上相对不受迎接。“当今好意思国政事申辩的中枢经济问题是价钱承受能力，也即是物价水平，而关税彰着会对此产生影响。”

还有四张牌？

除了122条外，当今特朗普政府仍存在着四种关税采选：1962年《商业膨胀法》第232条，即“232拜谒”，1974年《好意思国商业法》第301条，即“301拜谒”，1930年《关税法》第338条以及1974年《好意思国商业法》第201条。

当今外界预测，特朗普政府将接纳的门径之一是更等闲地使用“232拜谒”，面前该条目已被用于对汽车、钢铁、铝、铜和木料征收关税。

同期，特朗普政府已针对巴西等国度和地区的商业当作张开“301拜谒”，并可能启动更多拜谒。

贝森特也在20日默示，将应用232条目和301条目得到授权。

不外，对于“301拜谒”，接受记者采访的巨匠和业内东谈主士以为特朗普政府不会立即使用该拜谒，其原因在于该拜谒耗时较长，要经由好意思国国会，还要拜谒，至少需要一年期间。

1930年《关税法》第338条是另一项可能被征引的条目，尽管频年来很少被使用，该条目允许好意思国政府对敌视好意思国商业的对象立即征收高达50%的关税，并可用于支吾任何“永诀理的收费、纳税、礼貌或限度”。

此外，和特朗普布告使用的122条比拟，“201条”是一个更经典、更常用的商业保护器具。浅近来说，它是一个环球性的遑急入口补助机制，也即是所谓保险门径。

经常，好意思国外洋商业委员会（USITC）庄重拜谒并作出挫伤裁定。主要由总统径直决议，无用复杂的产业挫伤拜谒。其关税上限也无固定上限，由总统字据USITC淡薄决定，历史上曾达30%-50%，那时效限度最长4年，可蔓延至8年。

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冯迪凡

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